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海运港口局助力香港航运业发展
新闻来源：中国船检
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王思佳 2016-04-15
2016年1月13日，香港特区行政长官梁振英向立法会发表2016年施政报告，在其上任后的第四份施政报告中，针对海运方面有具体的阐述，政府决定整合现时的航运发展局及港口发展局，成立新的“香港航运港口局”。
香港礼德齐伯礼律师行注册外地律师、2015年首届十大杰出新香港青年刘洋表示，自去年11月中旬提出成立“新航运机构”这一构思到现在正式以施政报告方式明确公布新机构名称，可谓靴子落地。从施政报告对海运港口局的功能描述可以看出，新机构未来的工作重点将是以推动人力培训、进行市场推广宣传以及专注研究发展事宜为主业，同时还要协助政府制订策略和政策，目的是为了发展高增值航运服务业，从而提升香港的国际航运中心地位，为推动海运服务业群的进一步发展。
首先，人才培训方面。刘洋表示，航运涵盖一些列不同界别，包括航运保险、航运金融、货代物流、航运经纪、航运管理、航运律师等等。“香港海运港口局”清楚了解业界不同类别的人力供应与需求的情况，推动相关政府部门，例如运输和房屋局或入境事务处等一起研究制定相关航运人才的聚集，发展规划和培养引进计划。除了支持航运企业和机构通过市场机制从海内外引进各类优秀航运业人才之外，刘洋还建议“香港海运港口局”主导制定合适的培训措施，比如政府可尽快地设立涉及航运的职业教育和培训基地。在资金上、场地、安排等方面给予支持。特别是香港背靠中国内地，可以考虑与中国内地两所最顶尖的海事教育机构，合作创办以香港为基地的MBA或者EMBA的培训，例如，香港理工大学目前设有物流及航运学系，新机构就应该积极促成其与内地例如上海和大连海事大学以及世界海事大学等专业航运院校增进交流并开展合作办学。内地、香港的教授与学生可以相互学习、交流，这种都是有吸引力。尽管现在香港已经有很多高端服务业的从业人员，如何吸引新鲜的血液进来，但是如何保证现有的这些人才依旧是高端的，如何保证和巩固这些人才持续高端，这些都是新成立的“香港海运港口局”极力去推动的事情。
另外，香港海运港口局还可推动香港城市大学法律学院下属海事及运输法研究中心与香港的航运律师行、航运保险公司等业界机构展开更多层次交流与合作，资助和培训更多的涉及专业航运法律人才。这种做法实现了理论与实践相结合，不仅将有助于提升香港在海事和运输法律方面的研究水平，更将提升香港在航运法律教育的国际影响力。
其次，研究发展事宜方面。刘洋建议海运港口局应协助政府制定策略政策，通过参与政策研究向政府提供全面和有的放矢的意见，积极反映业界的声音。
针对业界关心的问题进行专题研究及时发布研究结果，这样能够提供政府以及相关航运业不同的企业和机构予以参考。让政策制定者和执行者能够听到，最终去影响他、执行他、并代表业界给出最迅速的反应。比如说，香港的港口吞吐量下跌，其实新加坡也面临同样的问题，但是新加坡的港口和航运局反应速度非常快，立即推出港口费优惠政策，凡是靠泊新加坡港装货或者卸货，如果在5天之内装完货，给予10%的港口汇率的优惠，反观香港的步伐就慢很多，等到采取动作时，船东已经转向新加坡或者内地其他地方。
最后，市场推广宣传方面。刘洋认为，现在香港已经不处于酒香不怕巷子深的阶段了。正是由于香港不善于对自身航运功能的宣传，留给外界同行的印象始终落后于新加坡。其实事实并非如此。2015年10月由伦敦大学玛丽皇后学院（Queen Mary University Of London）公布的国际仲裁调查中，香港被评选为全球第三的仲裁地，仅次于伦敦和巴黎。这也就是说，除了欧洲之外的首选是香港，而并不是新加坡。同时，香港还被评为欧洲以外仲裁地的首选，以及在过去五年内发展速度第二快的仲裁地。同时，去年11月香港国际仲裁中心(HKIAC)在上海自贸区开设代表处，成为第一家在中国内地开设代表处的境外仲裁机构。除此之外，其他全球领先的仲裁组织也于近几年相继在香港设立办事处或仲裁中心，包括国际商会国际仲裁院、中国国际经济贸易仲裁委员会和中国海事仲裁委员会等。新加坡成功利用其自身的宣传，继纽约、伦敦以外，成功获得波罗的海的争议解决条款仲裁地的第三候选席位。试想，经年累月的宣传，新加坡港口发展的又很迅速，很多船东和航运相关企业都会选择去尝试。香港新成立的“海运港口局”应当着力携手航运及港口业界共同合作。“推广香港国际航运中心地位及航运服务”，光有机构不够，必须得和业界和其他相关的产业一起合作推广。例如，目前在香港已经连续举办了五届的亚洲物流及航运会议，新机构在成立之后应该以更加主导的姿态来主持会议安排规划和日程，凸显专业性，吸引全球更多航运物流业界人士参加会议。
另外，刘洋认为海运港口局还应该在国际航运事务上与内地一块积极发声，在维护香港航运海运利益的同时，借力中国参与和完善现有的国际航运规则和秩序，甚至制定未来国际航运发展的新规则。他表示，中国现在不单单是国际游戏在参与者，同时也希望成为国际游戏规则的制定者，比如现在国家成立的亚投行，提出的“一带一路”划，这些都是我们参与制定国际游戏规则的步骤之一。航运方面，香港要在了解国际游戏规则的基础上，通过自己的专业知识为国家“走出去”提供建议。
遗憾的是，这一“香港海运港口局”并不是早前所说的法定机构，而需运作一段时间后，再参考实际经验及解决经费、可持续发展等问题后，才会探讨转为法定组织的可行性。但政府既然明确要提出来建立这个新的海运港口局，应该就是真的切实去做一些事情。因此，刘洋希望新的海运港口局不是“旧瓶装新酒”，纯粹为了成立而成立，而是真的实现整合效应为推动香港航运和港口业发展做出实际贡献。
随着经济发展水平的上升，现在内地已经从世界工厂的角色中转型，货物进出口减少，港口的吞吐量自然也就会变少。因此，香港航运和港口业未来的定位发展，不应再以港口为中心，而是以航运服务为中心，力争发展高端航运服务业。
首先，香港应该审视自身的优势，香港离内地很近，我们的货源要比新加坡近的多。香港货币自由进出。而且，香港的税特别低，没有哪个航运发展的地方比香港的税收还要低。这样，国际上的航运公司都愿意来香港做事情。其实香港与内地有很多贸易协定的，比如香港低调看直播官网_NBA极速体育直播_jrs西甲直播融资、低调看直播官网_NBA极速体育直播_jrs西甲直播管理公司、法律服务公司到内地经营，如何借助“一带一路”发展的东风，抓住机遇，连同内地改变中国在国际航运当中的落后地位。
刘洋认为，香港的优势与大陆相结合还是比较有发展前景，比如，可以将一些政策在香港试运行。或者将香港的一些成功经验引入自贸区，实际上，大陆各个自贸区面临的竞争首先是香港，除非自贸区的政策能达到和香港的政策一样才行，香港和内地有什么东西可以互补和合作的。作为一个整体共同提升。其实香港发展航运服务业，中国内地更好的把新兴事物，如怎么把互联网加和航运方面结合起来，如果真的融合在一起，很多航运方面的规则很有可能会改变，因为网络已经在各个行业里都渗透进入了，航运领域亦是如此。
他表示，“十三五”规划纲要草案在国家层面再次肯定香港作为国际航运中心的地位。但是，“打铁还需自身硬”，发挥优势的前提是要确保优势不被超越。面对新加坡大力发展航运业的激烈竞争，以及内地临近香港的其他城市区域 (例如深圳前海和广州南沙等)不断寻求建立航运中心的压力，特区政府从政策层面加强支持航运业发展并提升自身竞争力就显得至关重要。特区政府矢志要以更加“适度有为”的态度参与经济和社会发展，而近期提出成立新的航运机构就可以被视为在提升航运业地位，提高其在政策制定参与度的例证。新航运机构应该积极进行推动航运发展的政策研究，在政府制定航运政策过程中代表并反映业界声音，切实参与相关政策的推广与实施。另外，新航运机构还应制定有效的市场营销策略，积极宣传推广香港作为国际航运中心的角色功能，加强提升国际和国内航运市场对香港优质航运服务的认知。
他提到，香港航运业对接国家发展并发挥所长的最好方式无疑是积极参与国家“一带一路”。“十三五”规划支持香港参与国家“一带一路”双向开放和建设。因此，作为国际航运和贸易中心，香港应该充分发挥与国际市场联系密切并且紧靠内地的优势，利用长期积累的大量国际市场资源，将国家所需的高级人才、先进管理技术与经验引入内地。同时，鉴于高度开放的自由经济体制和完善的法律环境，香港可以吸引更多内地和“一带一路”沿线国家和地区的企业将其拥有或管理的低调看直播官网_NBA极速体育直播_jrs西甲直播在香港注册，选择以香港作为低调看直播官网_NBA极速体育直播_jrs西甲直播和其他海事工程设备的投融资平台，约定以香港作为解决其合同争议与纠纷的地点。这些都是香港作为连接内地和世界的“超级联系人”，为国家在“一带一路”建设中实现高水平互联互通的双向平台的优势和机遇。
同时，“十三五”规划明确提出要深化内地和香港的合作发展，航运业恰好就可以成为深化合作发展的模板。上海和香港目前是中国最重要也最具有国际竞争力的航运中心，很多人因此将沪港两地视为竞争对手。事实上，更具有同构型的新加坡才应该被视为香港航运业真正的竞争对手。香港在航运金融、海事保险和航运仲裁等航运服务业优势显着，而上海则在港口营运、低调看直播官网_NBA极速体育直播_jrs西甲直播管理和经纪、低调看直播官网_NBA极速体育直播_jrs西甲直播制造及维修和设备供应等更具有优势，沪港两地可以实现“和则两利”的错位发展。因此，特区政府应该游说中央政府牵头与上海政府进行协商探讨，发掘可能产生的潜在协同效应，寻找两者互补优势，从而避免两地在国内和国际间的直接竞争，并连手加强在国际间与其他国际航运中心的竞争优势。
最后，刘洋表示，就香港未来5年内的发展定位来说，航运业方面应当通过香港在高端航运业之所长，贡献国家在建设航运强国之所需。这样不仅有助于香港航运服务业界把握国家“十三五”规划和“一带一路”建设所带来的庞大经济发展机遇中分得一杯羹，还可以实现巩固和提升香港作为国际航运中心的地位。通过善用“一国两制”的竞争优势，香港向全球提供高增值航运服务，对于扮演好国家的“超级联络人”角色也将大有裨益。（中国船检独家文章）
香港礼德齐伯礼律师行注册外地律师、2015年首届十大杰出新香港青年刘洋表示，自去年11月中旬提出成立“新航运机构”这一构思到现在正式以施政报告方式明确公布新机构名称，可谓靴子落地。从施政报告对海运港口局的功能描述可以看出，新机构未来的工作重点将是以推动人力培训、进行市场推广宣传以及专注研究发展事宜为主业，同时还要协助政府制订策略和政策，目的是为了发展高增值航运服务业，从而提升香港的国际航运中心地位，为推动海运服务业群的进一步发展。
另外，香港海运港口局还可推动香港城市大学法律学院下属海事及运输法研究中心与香港的航运律师行、航运保险公司等业界机构展开更多层次交流与合作，资助和培训更多的涉及专业航运法律人才。这种做法实现了理论与实践相结合，不仅将有助于提升香港在海事和运输法律方面的研究水平，更将提升香港在航运法律教育的国际影响力。
其次，研究发展事宜方面。刘洋建议海运港口局应协助政府制定策略政策，通过参与政策研究向政府提供全面和有的放矢的意见，积极反映业界的声音。
针对业界关心的问题进行专题研究及时发布研究结果，这样能够提供政府以及相关航运业不同的企业和机构予以参考。让政策制定者和执行者能够听到，最终去影响他、执行他、并代表业界给出最迅速的反应。比如说，香港的港口吞吐量下跌，其实新加坡也面临同样的问题，但是新加坡的港口和航运局反应速度非常快，立即推出港口费优惠政策，凡是靠泊新加坡港装货或者卸货，如果在5天之内装完货，给予10%的港口汇率的优惠，反观香港的步伐就慢很多，等到采取动作时，船东已经转向新加坡或者内地其他地方。
最后，市场推广宣传方面。刘洋认为，现在香港已经不处于酒香不怕巷子深的阶段了。正是由于香港不善于对自身航运功能的宣传，留给外界同行的印象始终落后于新加坡。其实事实并非如此。2015年10月由伦敦大学玛丽皇后学院（Queen Mary University Of London）公布的国际仲裁调查中，香港被评选为全球第三的仲裁地，仅次于伦敦和巴黎。这也就是说，除了欧洲之外的首选是香港，而并不是新加坡。同时，香港还被评为欧洲以外仲裁地的首选，以及在过去五年内发展速度第二快的仲裁地。同时，去年11月香港国际仲裁中心(HKIAC)在上海自贸区开设代表处，成为第一家在中国内地开设代表处的境外仲裁机构。除此之外，其他全球领先的仲裁组织也于近几年相继在香港设立办事处或仲裁中心，包括国际商会国际仲裁院、中国国际经济贸易仲裁委员会和中国海事仲裁委员会等。新加坡成功利用其自身的宣传，继纽约、伦敦以外，成功获得波罗的海的争议解决条款仲裁地的第三候选席位。试想，经年累月的宣传，新加坡港口发展的又很迅速，很多船东和航运相关企业都会选择去尝试。香港新成立的“海运港口局”应当着力携手航运及港口业界共同合作。“推广香港国际航运中心地位及航运服务”，光有机构不够，必须得和业界和其他相关的产业一起合作推广。例如，目前在香港已经连续举办了五届的亚洲物流及航运会议，新机构在成立之后应该以更加主导的姿态来主持会议安排规划和日程，凸显专业性，吸引全球更多航运物流业界人士参加会议。
另外，刘洋认为海运港口局还应该在国际航运事务上与内地一块积极发声，在维护香港航运海运利益的同时，借力中国参与和完善现有的国际航运规则和秩序，甚至制定未来国际航运发展的新规则。他表示，中国现在不单单是国际游戏在参与者，同时也希望成为国际游戏规则的制定者，比如现在国家成立的亚投行，提出的“一带一路”划，这些都是我们参与制定国际游戏规则的步骤之一。航运方面，香港要在了解国际游戏规则的基础上，通过自己的专业知识为国家“走出去”提供建议。
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首先，香港应该审视自身的优势，香港离内地很近，我们的货源要比新加坡近的多。香港货币自由进出。而且，香港的税特别低，没有哪个航运发展的地方比香港的税收还要低。这样，国际上的航运公司都愿意来香港做事情。其实香港与内地有很多贸易协定的，比如香港低调看直播官网_NBA极速体育直播_jrs西甲直播融资、低调看直播官网_NBA极速体育直播_jrs西甲直播管理公司、法律服务公司到内地经营，如何借助“一带一路”发展的东风，抓住机遇，连同内地改变中国在国际航运当中的落后地位。
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